Warning: file_put_contents() [function.file-put-contents]: Only 0 of 5387 bytes written, possibly out of free disk space in /home/azizgrou/public_html/libraries/joomla/filesystem/file.php on line 418
Рекомендации предпринимателям при проверках контролирующих органов

Skype Me™!



             Астана      

       +7 (705) 6596161            

       +7 (747) 6548148                        

            Кустанай  

        +7 701 718 8598    

                  Алматы
+7 771 454 00 27
+7 (7273) 852665
       Семей
+7 775 623 82 13
+7 701 414 30 13


 

Статьи на сайте

Рекомендации предпринимателям при проверках контролирующих органов

( 1 Голос ) 

Как известно, наиболее трудно исправлять те ошибки, которые допускаются в первые минуты общения с представителями проверяющих органов. И нередко именно эти ошибки, а не нарушения, влекут за собой наиболее серьёзные последствия.

Мы попытаемся изложить в этой статье наиболее значимые юридические и психологические моменты, на которые предпринимателям необходимо обратить внимание в ходе проверок, проводимых различными государственными структурами и контролирующими органами.

Кроме всего прочего, проверка - это общение проверяющего и проверяемого. И сам проверяющий может допускать ошибки, причём и такие, которые могут свести на нет результаты проверки.

Поэтому мы предлагаем вашему вниманию несколько общераспространенных рекомендаций, как следует себя вести в этой ситуации.

Встречайте проверяющего всегда с улыбкой. Это психологически важно, т.к. проверяющий скорее всего заранее настроен к вам негативно, поскольку ожидает противодействия, а своим резким поведением вы можете ещё более это усилить.

При любой проверке первым делом ознакомьтесь с удостоверением личности проверяющего, выясните ведомственную принадлежность, основания и цель проведения проверки, а также рабочий телефон проверяющего. Эти данные запишите, желательно, в специальный журнал и предложите проверяющему расписаться. Это необходимо, так как под видом сотрудников полиции, налоговых органов, органов санэпиднадзора и т. п. могут работать мошенники. Кроме того, встречаются случаи, когда работники контролирующих органов проводят стихийные проверки по своей собственной инициативе. Поэтому своевременное удостоверение его личности может отвести от вас лишние неприятности.

Следите за тем, чтобы масштаб проверки не выходил за рамки компетенции проверяющего. Для работников всех контролирующих, а также правоохранительных органов права определены действующим законодательством, и выходить за рамки закона они не имеют права. Если для предпринимателей действует принцип: "разрешено все, что не запрещено законом", то для контролеров - наоборот: "запрещено все, что не разрешено законом".

По результатам проверки должен быть обязательно составлен акт. Акт составляется и тогда, когда никаких правонарушений не выявлено. Если, ознакомившись с актом, вы не согласны с выводами инспектора по результатам проверки, вы имеете право указать, что "с актом не согласны". Кроме того, в акте есть графа, предусматривающая возможность объяснения вами той или иной ситуации. Если вы уверены в своей позиции, то не пренебрегайте этим и изложите свою точку зрения по поводу проведенной проверки. Это может сыграть вам в дальнейшем при отстаивании своих прав хорошую службу. Если не уверены, то вежливо откажитесь. Исходите из того, что законы вы знаете недостаточно хорошо. А именно на первичных ваших объяснениях впоследствии будет строиться обвинения о совершении вами правонарушения. За отказ от дачи объяснения ответственность не предусмотрена. Рекомендуется, например, сослаться на сильное душевное волнение и предложить проверяющему перенести дачу объяснений на другой срок. Помните, что все ваши слова, все ваши действия совершаются в неблагоприятной для вас обстановке. Поэтому старайтесь принять меры к сокращению процесса проверки.
Никогда не отказывайтесь от подписания документа. Это действие не имеет существенного значения для результатов правовой оценки проверки, но зачастую раздражает проверяющих. Рекомендуем свою подпись обязательно сопровождать словами: "С актом (протоколом) не согласен". В чём именно не согласны, вам в дальнейшем, при необходимости, может подсказать юрист или адвокат. А проверяющему лучше сказать, например, что из-за волнения не можете изложить ваши доводы на бумаге сейчас. Ваше же активное несогласие, выраженное письменно, может впоследствии сослужить вам хорошую службу, в случае если контролирующие органы захотят вас привлечь к ответственности.
При обнаружении административного правонарушения (а основное число правонарушений в сфере предпринимательства относится именно к этой категории) проверяющим должен быть составлен протокол. Статья 635 Кодекса об административных правонарушениях РК устанавливает, что протокол составляется уполномоченным на то должностным лицом. Это означает, что протокол, составленный лицом, не уполномоченным на то законодательством, не имеет юридической силы. В то же время, такой документ может быть использован полномочным органом в качестве информации. Однако протокол, составленный неуполномоченным должностным лицом, не может являться основанием для привлечения лиц к административной ответственности. Статья 604 Кодекса об административных правонарушениях РК гласит, что " доказательства, полученные с нарушением закона, признаются не имеющими юридической силы и не могут быть положены в основу решения по делу, а также использоваться при доказывании любого обстоятельства по делу, за исключением факта соответствующих нарушений и виновности лиц, их допустивших. ". Если протокол составлен в единственном экземпляре, то сразу перепишите его содержание. При ознакомлении с протоколом не оставляйте в графах свободных мест, требуйте заполнения их прочерками.

Наложение и взыскание штрафа на месте незаконно. Случаи, когда штраф налагается и взимается наличными на месте совершения правонарушения, в настоящее время в законодательстве не оговорены.

Ряд контролирующих органов, в соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 сентября 1994 года N 154-XIII "Об оперативно-розыскной деятельности", наделен правом осуществления так называемых "контрольных закупок". При этом надо помнить, что контролирующий орган может возвратить купленный товар обратно продавцу и получить деньги назад только на общих основаниях - когда купленный товар ненадлежащего качества.

Помните, что на Вашей стороне закрепленный законодательством принцип презумпции невиновности, в соответствии с которым каждый считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке. Никто не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу лица, привлекаемого к ответственности. Именно этим принципом руководствуются суды при рассмотрении споров о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, возлагая обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанных актов, на орган, принявший акт.